Den militanta grupperingen GAF är mest känd för att demonstrera mot och sabotera pälsdjursuppfödning. Men man har även svurit på att med alla medel försöka hindra vidare användning och eventuell utbyggnad av kärnenergi. Den svenska regeringen har som mål att kärnkraften i landet skall vara avskaffad år 2010 men löftet tycks efterhand ha förvandlats till en mer eller mindre luddig målsättning. Därför aktiverar nu GAF sin specialgrupp; Kommando 2010. När den svenske näringsministern Björnsson försvinner spårlöst från Rosenbad kopplas den hemliga organisationen Enheten med sin kvinnliga chef Johanna Stjerne in i efterspaningarna.